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关于征求《宁国市青龙湾水域浮动设施管理办法(征求意见稿)》意见的通告

征集部门:宁国市青龙湾管委会 征集开始日期:2020-06-24 16:38:43 征集结束日期:2020-07-24 00:00:43 状态:已经结束
  • 征集公告
  • 征集结果

根据相关法规要求,我委在深入调研论证基础上,牵头起草了《宁国市青龙湾水域浮动设施管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:
  (一)在线留言:请在“我要留言”中留言。

(二)电子邮件:请将意见发送至2597513163@qq.com,并请在邮件主题注明“宁国市青龙湾水域浮动设施管理办法反馈意见”字样。
  (三)信函方式:请将意见寄至宁国市青龙湾管委会党政办公室,地址:宁国市竹峰街道办事处桥头铺村周塘码头,并请在信封右上角注明“宁国市青龙湾水域浮动设施管理办法反馈意见”字样。 
  (四)传真方式:请将意见传真至0563-4237578。并请在传真首页注明“宁国市青龙湾水域浮动设施管理办法反馈意见”字样。
  反馈意见截止日期为2020年7月23日。

宁国市青龙湾管委会
2020年6月24日
宁国市青龙湾水域浮动设施管理办法
(征求意见稿)
  第一章  总  则
  第一条 为合理利用青龙湾水域资源,加强水上浮动设施管理,保护水环境,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国风景名胜区条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等相关法律法规规定,结合手机上买足彩的app实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称的水上浮动设施(以下简称浮动设施)是指在青龙湾水域范围内,采用缆绳或者锚链等非刚性固定方式系固并漂浮于水中的建筑、装置。
  第三条 本办法适用于青龙湾水域范围内浮动设施的下水准入、使用和监督管理。
  第四条 本办法所称的青龙湾水域是指港口湾水库设计库容水位线以下的水域,青龙湾水域可根据行业管理标细分为通航水域、渔业水域与非通航水域,(依据为《安徽省水上交通安全管理条例》第二条、第五条第一款和第二款)
  第五条 青龙湾水域浮动设施管理遵循科学规划、依法管理、保障安全、环保优先的原则,实行总量控制、分类管理。
  第六条 青龙湾水域属于国有,由青龙湾原生态旅游度假区管委会(以下简称管委会)牵头组织环保、交通运输、农业农村、规划、安监、水务等相关部门及库区乡镇、街道划定水上浮动区域,做好浮动设施的监管工作。
  管委会应当组织安监、交通运输、农业农村等部门做好青龙湾内通航水域、渔业水域与非通航水域的详细划分并报上级批准并公告,在通航水域内浮动设施的安全监管由交通运输主管部门负责,在渔业水域内浮动设施的安全监管由农业农村部门负责,在非通航水域内浮动设施的安全监管由管委会牵头。(依据为《安徽省水上交通安全管理条例》第二条、第五条第一款和第二款;《安徽省水上交通安全管理条例》第四十五条 非通航的水库、湖泊、风景名胜区水域、自然保护区水域、城市园林水域等的水上交通安全,由其经营管理单位负责,相关行业主管部门做好监督管理工作。)
  第二章 旅游类浮动设施管理
  第七条 旅游类浮动区域使用权的取得应遵循公开、公平、公正原则,依据有关法律法规和《宁国市公共资源交易监督管理办法》相关规定办理。
  第八条 旅游类浮动设施须按项目建设方式准入且符合下列要求:
  (一)浮动设施建设人必须是在手机上买足彩的app注册成立的企业法人。
  (二)浮动设施建设必须聘请有相关设计经验的设计单位进行规划编制和施工设计,经管委会组织相关部门评审通过后方可实施。
  (三)浮动设施建设材料、设备等构件须符合环保要求,并具有产品检验合格证书。
  (四)浮动设施必须报经管委会组织环保、渔政、海事、安监、质监等部门检查、评估、同意后,方可投入使用。
  (五)浮动设施必须配建相应的垃圾及污水收集装置,杜绝垃圾、污水直排水体。
  第九条 旅游类浮动设施日常监管
  (一)浮动设施实行年度检验制度,由管委会牵头组织生态环境、农业农村、交通运输、应急管理、市场监督等部门对已投入使用的浮动设施进行检验,以保证浮动设施的功能符合安全、环保的要求。
  (二)建立浮动设施环境保护、安全生产保证金制度。业主在浮动设施投入使用前需与管委会就环境保护、安全生产等方面签订责任协议书,并缴纳不低于设施投资额10%的保证金。
  (三)建立浮动设施24小时监控制度。所有人或经营人须在浮动设施安装必要的监控装置,通过网络实时全天候监控、记录设施运行状况并接入青龙湾管委会系统平台。
  (四)旅游类浮动设施一般应位于通航水域内,需符合行业检验标准,不得危害通航安全;对漂移至渔业水域与非通航水域的浮动设施,应由相应的管理机构监督其回复原位;对在相应水域内的违法违规行为,由相应的管理机构进行处理。(以浮动设施所在区域管理为主,依据为《安徽省水上交通安全管理条例》第二条、第五条第一款和第二款、第四十五条)
  第三章  渔业生产类浮动设施管理
  第十条 渔业生产浮动设施的申请人必须是经批准在青龙湾水域从事渔业养殖的企业。
  第十一条 浮动设施建设材料、设备等构件需符合环保要求,并具有产品检验合格证书。
  第十二条 渔业生产类浮动设施所有人需向市农业农村局提出书面申请,进行登记备案,报管委会同意后方可准入。在浮动设施投入使用前,设施所有人需与管委会就环境保护、安全生产等方面签订协议书,并缴纳不低于设施投资额10%的保证金。
  第十三条 渔业生产类浮动设施一般应位于渔业水域,不得用于从事垂钓、餐饮、休闲等活动;对漂移至通航水域与非通航水域的浮动设施,应由相应的管理机构监督其回复原位;对在相应水域内的违法违规行为,由相应的管理机构进行处理。(以浮动设施所在区域管理为主,依据为《安徽省水上交通安全管理条例》第二条、第五条第一款和第二款、第四十五条)
  第四章  其他简易浮动设施管理
  第十四条 在青龙湾水域沿岸生产生活的农民需要建设简易浮动设施的,由申请人向本人所在的村委会申请,经所在乡镇、街道登记备案,报管委会同意并签订协议书后方可准入。
  第十五条 其他简易浮动设施根据实际需要,由申请人向管委会申请,经批准并签订协议书后方可准入。
  第十六条 其他简易浮动设施一般应位于非通航水域内,不得用于洗涤、垂钓、捕捞、餐饮、休闲等活动;对漂移至通航水域与渔业水域的浮动设施,应由相应的管理机构监督其回复原位;对在相应水域内的违法违规行为,由相应的管理机构进行处理。(以浮动设施所在区域管理为主,依据为《安徽省水上交通安全管理条例》第二条、第五条第一款和第二款、第四十五条)
  第五章  安全生产和环境保护
  第十七条 饮用水水源一级保护区内不得设置任何与供水、水源保护无关的浮动设施。
  第十八条 管委会牵头组织相关部门建立健全浮动设施的环保、安全生产巡查制度。生态环境、交通运输、农业农村、应急管理及库区乡镇、街道按照各自职责,定期开展安全检查,对发现的隐患问题,应责令有关单位和个人立即消除或限期消除。库区乡镇、街道要履行属地监管职责,建立健全安全生产责任制,加强本行政区域内的农民生产生活类水上浮动设施的日常监管。
  第十九条 水上浮动设施需配备必要、充足、有效的安全设施,确保水上浮动设施安全运行和人民生命财产安全。水上浮动设施的所有人是安全责任主体。浮动设施所有人、经营人要认真履行主体责任,严格执行安全生产相关规定,建立健全各项安全管理制度、安全操作规程。水上浮动设施需配备专职安全管理员,并按要求参加安全培训。
  第二十条 禁止在恶劣天气期间使用水上浮动设施。
  第二十一条 任何单位和个人不得携带以下物品进入水上浮动设施。
  (一)危化品、农药;
  (二)含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废物;
  (三)放射性物质;
  (四)易泄漏油体的裸露动力装备。
  第二十二条 严禁污水和垃圾排入水体。水上浮动设施上产生的污水和垃圾应统一收集、统一外运、统一处理。
  第二十三条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液;禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的容器。
  第二十四条 管委会应建立健全青龙湾水域安全应急救助机制。负责组织、协调水上救助工作。水上浮动设施所有人或经营者应建立相应的应急预案。
  第六章  法律责任
  第二十五条 未经管委会同意下水的水上浮动设施,由管委会责令设施所有人限期拖离,未按要求拖离的,由管委会组织有关部门或机构予以查处。竹排、木排、水泥排等未经批准的简易水上浮动设施,由所在乡镇、街道办事处负责查处理。未按设计方案施工建设的,由管委会责令其整改,并追究其违约责任。擅自改变设施生产经营用途的,由相关部门责令其整改或予以查处,并依法追究其违约责任。
  第二十六条 在通航水域内,对未经登记或批准私自下水浮动设施、浮动设施未按行业规定进行检验等违反水上交通安全管理的行为,由交通运输主管部门按行业法规予以查处;在渔业水域,浮动设施违法违规行为由农业农村部门按照行业法规予以查处;在非通航水域,浮动设施违规行为由管委会牵头进行处理。(以浮动设施所在区域管理为主)
  第二十七条 违反《中华人民共和国防洪法》有关规定的,由水利部门依法给予处罚或追究有关责任人的相关责任。
  第二十八条 违反《中华人民共和国水污染防治法》有关规定的,由生态环境部门依法给予处罚或追究有关责任人的相关责任。
  第二十九条 违反《中华人民共和国安全生产法》有关规定的,由应急管理部门依法给予处罚或追究有关责任人的相关责任。
  第三十条 违反《中华人民共和国渔业法》有关规定的,由农业农村部门依法给予处罚或追究有关责任人的相关责任。
  第三十一条 水上浮动设施的所有人或使用人拒绝、阻碍执法人员依法履行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚,构成犯罪的依法追究其刑事责任。
  第七章  附  则
  第三十二条  本办法由青龙湾原生态旅游度假区管委会负责解释。
  第三十三条  本办法自发布之日起施行。



结果反馈

  2020年6月24日至2020年7月24日,通过宁国政府网等形式,向社会各界公开征求意见,截止期满,我委未收到反馈意见。